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中共連州市委員會、連州市人民政府：

       2025年，在連州市委、市政府的堅強領導下和全面依法治市委員會的精心指導下，大路邊鎮(zhèn)堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實習近平法治思想、習近平總書記視察廣東重要講話重要指示精神，緊密圍繞連州市關于法治政府建設工作部署，大力加強法治建設，扎實推進法治政府建設?，F(xiàn)將我鎮(zhèn)一年來法治建設工作情況總結如下：

　　一、全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中、四中全會精神，深入學習貫徹習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神的情況

　　今年以來，鎮(zhèn)黨委始終堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記對廣東系列重要講話和重要指示精神，全面貫徹黨的二十大和黨的二十屆二中、三中、四中全會精神。鎮(zhèn)黨委切實履行推進法治建設領導職責，嚴格落實“第一議題”制度，理論中心學習組學習18次，集中學習10次，個人自學8次，開展各類培訓班15期培訓1453人次，舉辦主題黨日活動250余場次。通過領導干部帶頭學、專題培訓系統(tǒng)學、主題黨日實踐學等多種形式，推動習近平法治思想入腦入心，不斷增強推進全面依法治鎮(zhèn)的政治自覺、思想自覺和行動自覺。

　　二、緊密圍繞省委“1310”具體部署推動法治政府建設的舉措和成效

　　我鎮(zhèn)深入學習貫徹習近平法治思想，緊密圍繞省委“1310”具體部署，在基層治理一線深入推進法治建設等各項工作，以高質(zhì)量法治保障實施“百千萬工程”，營造良好的法治社會氛圍，打造更加穩(wěn)定的社會環(huán)境。

　?。ㄒ唬┥钊胪七M政府職能轉(zhuǎn)變，完成履職事項清單編制工作。通過召開專題會議，深入傳達學習上級會議精神，逐步梳理各辦公室履職事項，最終形成大路邊鎮(zhèn)履職事項清單，梳理出基本履職事項共111項。其中：黨的建設27項、經(jīng)濟發(fā)展6項、民生服務18項、平安法治22項、生態(tài)環(huán)保6項、城鄉(xiāng)建設10項、鄉(xiāng)村振興7項、文化和旅游6項、綜合政務9項。明確了各部門的職責范圍，簡化辦事流程，進而提升基層治理的效能。

　　（二）大力提升政務服務效能，我鎮(zhèn)已投放23臺“粵智助”政務服務一體機到鎮(zhèn)社會綜合服務中心以及20個村黨群服務中心，累計業(yè)務總量74529件，辦理城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險金資格認證19126人次，服務群眾超5.5萬人，真正實現(xiàn)“讓數(shù)據(jù)多跑路，百姓少跑腿”。

　　三、2025年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況

　　我鎮(zhèn)黨政主要負責人深刻領會法治政府建設重大意義，切實扛起領導責任，帶頭研究部署、推動落實法治建設工作，積極聽取法治工作匯報，對法治政府建設工作進行總體布局。鎮(zhèn)黨政班子領導在班子會議上認真學習習近平法治思想、習近平論全面依法治國以及習近平總書記關于法治政府建設的重要講話精神以及《連州市2025年法治政府建設工作要點》。

　　四、推進法治政府建設的主要舉措和成效如下：

　?。ㄒ唬娀碚搶W習，提高法治意識。大路邊鎮(zhèn)始終堅持將學習宣傳習近平法治思想和習近平總書記對廣東系列重要講話、重要指示精神作為鎮(zhèn)黨委、政府的重大政治任務，將習近平法治思想納入鎮(zhèn)黨委理論學習中心組和鎮(zhèn)干部職工年度學習重點，全面學習宣傳貫徹習近平法治思想。2025年組織專題學習培訓4場共計250人次，不斷強化領導干部的法治理論深度，全面加強依法行政能力建設。持續(xù)提升鎮(zhèn)干部職工法治素養(yǎng)，舉辦憲法、民法典等法律知識培訓5次，受培訓干部380余人次。今年，我鎮(zhèn)持續(xù)推進國家工作人員學法考試，81名在編干部參與學習考試，考試通過率為100%。全體干部職工日常也充分利用學習強國、廣東干部培訓網(wǎng)絡學院、廣東普法等平臺積極開展常態(tài)化法律學習。

　?。ǘ┮婪茖W民主決策，有效提升決策公信力。一是嚴格落實《重大行政決策程序暫行條例》《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》等相關法律法規(guī)的要求，有效落實依法科學民主決策機制。二是加強行政規(guī)范性文件審查及備案工作。明確規(guī)范性文件的制定程序及后續(xù)管理監(jiān)督機制。2025年，我鎮(zhèn)未制定行政規(guī)范性文件。三是充分發(fā)揮法律顧問作用。我鎮(zhèn)聘請廣東慧光律師事務所歐曉梅律師擔任鎮(zhèn)法律顧問，針對我鎮(zhèn)日常行政工作的文件、合同等涉法事務進行審查,共出具21份法律意見書，為我鎮(zhèn)民事訴訟、行政復議、合同簽訂等方面提供專業(yè)的法律服務，在有效規(guī)范行政管理行為、防范違法風險等方面發(fā)揮了積極作用。

　?。ㄈ┞鋵嵭姓?zhí)法“三項制度”，全面規(guī)范行政執(zhí)法行為。為更好提升行政執(zhí)法人員能力素質(zhì)，大路邊鎮(zhèn)不斷加大對行政執(zhí)法人員的培訓力度，提升執(zhí)法人員法治素養(yǎng)，落實行政執(zhí)法人員崗前培訓考核和持證上崗，不斷打造正規(guī)化、專業(yè)化、職業(yè)化的綜合行政執(zhí)法隊伍。加強行政執(zhí)法管轄、法律適用等爭議協(xié)調(diào)，推進重大行政執(zhí)法決定法制審核協(xié)作。2025年我鎮(zhèn)依法依規(guī)立案查處涉及林業(yè)局、自然資源局、文廣旅體局等部門下放事項22宗，做出行政處罰立案26宗，行政處罰決定26宗，移送案件線索1宗；積極配合其他部門開展安全生產(chǎn)、消防安全、生態(tài)環(huán)境保護巡查檢查60余次；組織開展市場“六亂”整治、國省道旁邊“亂堆放”“亂搭建”整治發(fā)放責令改正通知45份；完成違法建設治理面積12035.17平方米，超額完成連州市2023年度下達的違法建設治理面積8000平方米的任務。全面推行行政執(zhí)法公示、執(zhí)法全過程記錄、重大執(zhí)法決定法制審核“三項制度”，對執(zhí)法案卷評查發(fā)現(xiàn)問題及時整改，行政處罰及行政檢查兩項執(zhí)法公示及時率100%。

　?。ㄋ模┘哟笃辗Χ?，推進普法走入千家萬戶。。我鎮(zhèn)以做好“八五”普法謀劃為主線，以加強社會主義法治文化建設和提升公民法治素養(yǎng)為重點，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，結合“4·15”全民國家安全教育日、“民法典宣傳月”、“6·26”國際禁毒日、“12·4”國家憲法日等重要節(jié)點，針對禁毒、防范電信網(wǎng)絡詐騙、勞動糾紛、行政復議、社區(qū)矯正等多方面內(nèi)容，在圩日臨街擺設攤位，向周邊群眾發(fā)放宣傳資料4000余份，錄制本地方言版宣傳音頻，通過鄉(xiāng)村大喇叭、各村流動大喇叭不定期播放，利用鎮(zhèn)官方媒體平臺、創(chuàng)建具有大路邊特色的“街頭采訪”宣傳系列視頻，針對不同的受眾采取不同的普法宣傳方式，提高法治宣傳工作水平，確?！鞍宋濉逼辗ㄒ?guī)劃全面落實。切實履行“法治副校長”制度，今年總共到學校開展4場法治課堂，為在校學生講解反校園欺凌、防性侵害、預防未成年人犯罪等法律知識，讓尊法守法的概念扎根于學生心底，營造濃厚的法治社會氛圍。

　　（五）做好政務信息公開，打造陽光透明政府。我鎮(zhèn)嚴格按照《中華人民共和國政府信息公開條例》，平穩(wěn)有序地推進政府信息公開工作，今年以來，大路邊鎮(zhèn)緊緊圍繞涉及群眾切身利益問題進行主動公開政府信息共151條，其中政府工作動態(tài)44條、農(nóng)村建設工程信息105條，其他應主動公開信息2條。我鎮(zhèn)扎實抓好主動公開，將政府信息公開工作納入正常工作安排部署，促進政府信息公開工作常態(tài)化、制度化、規(guī)范化。進一步梳理政府信息公開事項，認真編制鎮(zhèn)政府信息公開基本目錄。定期更新政府信息公開網(wǎng)和部門網(wǎng)站上的信息公開目錄和指南，充實公開內(nèi)容，充分保障人民群眾的知情權。在政府服務網(wǎng)和“好差評”系統(tǒng)方面，每月定期完成“好差評”系統(tǒng)在20個村和1個鎮(zhèn)級服務大廳的推廣工作，推廣網(wǎng)上辦理業(yè)務，打造基層“一站式”綜合服務平臺，進一步提高基層響應群眾訴求和為民服務的能力，打通政務服務“最后一百米”。

　?。├脤I(yè)力量，依法有效化解社會矛盾。通過落實“一村（社區(qū)）一法律顧問”制度，村法律顧問每月至少到村服務8小時，每季度舉辦1次法治宣講講座。通過組織村居法律顧問、法律明白人、普法志愿者等專業(yè)力量深入田間地頭、農(nóng)戶家中，針對農(nóng)村群眾關注的土地糾紛、婚姻家庭、勞動保障等熱點問題，開展精準普法，解答群眾法律疑問，引導群眾依法維權。近年來，我鎮(zhèn)基于本地實際，不斷整合各方資源力量，積極探索“鄉(xiāng)賢+”版的新時代“楓橋經(jīng)驗”，創(chuàng)建“老表”茶話室，由5名具有較高威望的“兩代表一委員”、老支書、老黨員、致富能人、離退休干部、商會會員等鄉(xiāng)賢組成，成員以隨駐或輪駐的方式進駐“老表”茶話室，旨在參與我鎮(zhèn)歷史遺留問題調(diào)解、矛盾糾紛化解、權益維護、法律宣傳等基層治理工作，構建賢德說理、上下聯(lián)通、左右協(xié)調(diào)的調(diào)處化解體系，打造基層特色治理品牌。2025年以來，我鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會共化解矛盾糾紛28宗，涉案金額100萬余元，化解率達95%，切實做到將矛盾及時化解到位，著力解決關系群眾切身利益的矛盾和問題，助力營造法治和諧社會氛圍。

　?。ㄆ撸娀瞬艃?，保障就業(yè)環(huán)境。大路邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興人才驛站通過“線上+線下”形式積極開展人才政策宣傳，吸引各類人才回鄉(xiāng)就業(yè)創(chuàng)業(yè)，宣傳累計達210人次，截至目前，大路邊鎮(zhèn)已動員大學生29人、未動員0人，完成進度100%，其中有意愿回清就業(yè)創(chuàng)業(yè)3人，通過實地觀摩、座談交流、邀請專家團隊下鄉(xiāng)指導等方式，組織開展豐富多彩的人才活動近24場次，為大路邊鎮(zhèn)鄉(xiāng)村振興高質(zhì)量發(fā)展儲備、培育人才。

　　我鎮(zhèn)持續(xù)開展技能培訓、勞資糾紛、組織專場招聘會等工作，2025年，完成“一針一線”“三項工程”培訓34人次；通過與涉事企業(yè)溝通協(xié)調(diào)、調(diào)查取證、限期整改等一系列措施，2025年上半年處理4件企業(yè)欠薪糾紛案件，追回農(nóng)民工工資110.6萬，依法依規(guī)全力維護農(nóng)民工的合法權益，讓勞動者們看到大路邊鎮(zhèn)在維護公平正義、保障民生方面的堅定決心和有力作為。

　?。ò耍┓€(wěn)步推進村“兩委”換屆工作。制定《連州市大路邊鎮(zhèn)2025年村換屆工作預案》，鎮(zhèn)黨委班子成員全覆蓋聯(lián)系20個村，全面完成20個村后備力量摸排工作，通過“一對一”談心談話、電話回訪，逐一對村“兩委”后備干部進行跟蹤培養(yǎng)。為有秩序推進村“兩委”換屆工作，通過召開村委換屆選舉競選人選前集體談話會、張貼標語、喇叭宣傳等多種形式，堅持把嚴肅換屆紀律貫穿換屆工作全過程，堅持教育在先、警示在先、預防在先，教育引導廣大黨員群眾熱情參與、理性參與、依法參與，確保村換屆選舉風清氣正、依法依規(guī)、高效推進。

　?。ň牛┏掷m(xù)開展人居環(huán)境整治和風貌提升項目，利用人居環(huán)境積分制工作進一步落實“門前三包”責任制。深入實施“六亂”整治，著力整治鎮(zhèn)區(qū)占道經(jīng)營、亂擺賣，清理亂堆放的問題。加快推進美麗圩鎮(zhèn)“七個一”建設，建設美麗圩鎮(zhèn)客廳，打造美麗河道、美麗示范主街、美麗圩鎮(zhèn)入口通道、綠美生態(tài)小公園等項目，確保按期保質(zhì)完成典型鎮(zhèn)培育各項指標任務，以更高水平推進“百千萬工程”實施。

　　四、學習宣傳貫徹新實行、新修訂法律法規(guī)的情況

　　我鎮(zhèn)領導干部積極學習貫徹具有地方特色的新施行、新修訂法律法規(guī)，將《清遠市傳統(tǒng)村落保護條例》《清遠市優(yōu)化營商環(huán)境條例》等新修訂的法律法規(guī)作為的重要內(nèi)容，倡導全鎮(zhèn)干部職工通過個人自學和集體研討等方式進行學習掌握，全面提升全體干部職工對新修訂法律法規(guī)的認知，切實增強全體干部職工主動學法、自覺守法、合規(guī)用法的意識和能力。

　　五、當前工作中存在的不足和原因

　　今年我鎮(zhèn)在法治政府建設中取得了一定的成績，但仍有不足之處：

　　一是法治思維在實際工作中的運用不足。大部分干部職工只熟悉其業(yè)務領域內(nèi)涉及的法律法規(guī)，對其他部門所涉及的法律法規(guī)或是新修訂法律法規(guī)不熟悉，學法與用法結合不緊密。

　　二是現(xiàn)有調(diào)解隊伍無法充分滿足矛盾化解需求。土地、山林等領域矛盾糾紛歷史遺留問題較多，成因復雜，調(diào)處難度大。

　　三是綜合執(zhí)法機制有待進一步理順，執(zhí)法工作有待進一步加強，綜合行政執(zhí)法人員業(yè)務能力有待進一步提高，需加大對各類執(zhí)法事項的專業(yè)培訓和日常指導，提升鎮(zhèn)綜合行政執(zhí)法工作人員業(yè)務能力及對法律法規(guī)的運用能力。

　　六、下一年度推進法治政府建設的主要安排

　?。ㄒ唬┏掷m(xù)推進法治政府建設各項工作。加強黨對法治政府建設的領導，進一步落實黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責，發(fā)揮領導干部帶頭學法作用，不斷深入學習宣傳貫徹習近平法治思想。

　?。ǘ┐罅ν七M普法宣傳工作。以習近平法治思想統(tǒng)領全民普法工作，堅持黨的全面領導、堅持以人民為中心、堅持服務大局、堅持統(tǒng)籌推進，讓法治宣傳教育深入群眾、深入民心，積極打造多元化、本地化的宣傳模式，充分運用新媒體平臺的傳播優(yōu)勢，通過鄉(xiāng)村新聞官、視頻號等視頻平臺制作具有本地特色的普法宣傳作品，以生動形象的表現(xiàn)形式增強普法宣傳的趣味性和感染力，持續(xù)提升群眾法治意識，不斷提高法治宣傳工作水平，確保“八五”普法規(guī)劃全面落實。

　?。ㄈ娀姓?zhí)法人員業(yè)務能力，提高行政執(zhí)法質(zhì)量。持續(xù)完善執(zhí)法制度建設，優(yōu)化執(zhí)法流程、強化執(zhí)法監(jiān)督，繼續(xù)加強自查自糾，提升行政執(zhí)法水平，規(guī)范行政執(zhí)法文書填寫、歸檔工作，提高案卷完成質(zhì)量及規(guī)范程度。通過執(zhí)法人員個人自學及集中培訓，持續(xù)提升執(zhí)法工作的專業(yè)性和規(guī)范性；強化執(zhí)法隊伍建設，增強配齊執(zhí)法人員和裝備，形成執(zhí)法合力，不斷提升執(zhí)法質(zhì)效。

　　中共連州市大路邊鎮(zhèn)委員會     連州市大路邊鎮(zhèn)人民政府

　　2026年1月7日