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　　◎記者 黃坤

　　金融助力提振內(nèi)需迎來(lái)又一重要舉措，7月31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議部署實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策（簡(jiǎn)稱“貼息政策”）。

　　近日，上海證券報(bào)記者從業(yè)內(nèi)獲悉，多家銀行火速落實(shí)個(gè)人消費(fèi)貸款“貼息政策”，多措并舉激發(fā)消費(fèi)潛能、提升市場(chǎng)活力。

　　銀行落實(shí)貼息政策，銀行業(yè)人士認(rèn)為：有利于降低居民消費(fèi)信貸成本，提高居民消費(fèi)意愿和能力；有利于降低消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)。接下來(lái)，應(yīng)設(shè)計(jì)貼息貸款產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)人消費(fèi)和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金需求，并加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金合規(guī)使用。

　　多家銀行研究落實(shí)貼息政策

　　湖南高橋大市場(chǎng)是中南地區(qū)一個(gè)綜合批發(fā)市場(chǎng)，年交易額達(dá)1000多億元。佘羽（化名）是這一市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)多年的個(gè)體商戶，主要從事食品、飲料批發(fā)，因廠家安排增加訂貨指標(biāo)，手頭流動(dòng)資金出現(xiàn)缺口，令他一籌莫展。

　　農(nóng)業(yè)銀行湖南長(zhǎng)沙自貿(mào)區(qū)高橋支行的支持，幫佘羽解了燃眉之急，在提供申請(qǐng)資料后，200萬(wàn)元的經(jīng)營(yíng)貸款很快就獲批?！皼](méi)想到辦貸這么高效，一下解決了我的資金難題?！辟苡鸶锌?。

　　這是金融“活水”滴灌服務(wù)型經(jīng)營(yíng)主體的一個(gè)典型案例。如今，貼息政策的推出將為其進(jìn)一步“減負(fù)”。8月4日，記者從農(nóng)業(yè)銀行獲悉，貼息政策出臺(tái)后，該行進(jìn)一步簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，提升辦理效率，加強(qiáng)資金合規(guī)使用，確保貼息政策精準(zhǔn)高效直達(dá)廣大消費(fèi)者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，及時(shí)將好的政策精準(zhǔn)傳導(dǎo)至千企萬(wàn)戶。

　　8月以來(lái)，工商銀行、中國(guó)銀行、建設(shè)銀行、交通銀行、平安銀行等多家銀行火速跟進(jìn)、研究落實(shí)貼息政策，從優(yōu)化流程、創(chuàng)新金融產(chǎn)品等方面著手，積極降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本。

　　工商銀行表示，該行正在依法依規(guī)、積極有序推進(jìn)貼息政策的組織實(shí)施工作；將堅(jiān)持市場(chǎng)化、法治化原則，優(yōu)化辦理流程，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，推動(dòng)政策盡快實(shí)施。中國(guó)銀行稱，將全力抓好貼息政策的組織實(shí)施，推動(dòng)政策盡快落地，以高效、精準(zhǔn)、優(yōu)質(zhì)的金融服務(wù)，推動(dòng)政策紅利直達(dá)廣大消費(fèi)者和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體。建設(shè)銀行亦稱，將切實(shí)做好貼息政策的傳導(dǎo)落實(shí)，讓消費(fèi)市場(chǎng)參與方更加便捷地獲得國(guó)家政策紅利。

　　“交通銀行及時(shí)研究制定了《支持提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》，提出了6大行動(dòng)、35項(xiàng)具體措施，從供需兩端加大對(duì)消費(fèi)的支持。”8月4日，交通銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人回應(yīng)記者稱，后續(xù)將積極落實(shí)貼息政策，以數(shù)字化手段和創(chuàng)新金融產(chǎn)品支持提振消費(fèi)。

　　降低融資成本

　　在重慶市江北區(qū)，一家主營(yíng)日化用品的個(gè)體工商戶閻華（化名），因流動(dòng)資金短缺，其擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)的計(jì)劃一度擱置。“平安銀行3天內(nèi)放款150萬(wàn)元，不僅解決了資金問(wèn)題，也讓我們對(duì)未來(lái)的發(fā)展充滿信心?！蹦久藁ㄈ沼闷饭ぷ魇邑?fù)責(zé)人閻華說(shuō)。

　　記者采訪獲悉，平安銀行近日積極落實(shí)貼息政策，正在針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者和個(gè)體工商戶等群體，優(yōu)化貸款產(chǎn)品，提高響應(yīng)能力、降低信貸和融資成本。

　　“在符合政策要求的前提下，通過(guò)政策貼息和銀行讓利，能夠有效降低貸款成本。”平安銀行相關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，針對(duì)個(gè)人消費(fèi)者，優(yōu)質(zhì)客戶利率可低至3%，全力支持消費(fèi)場(chǎng)景下的信貸需求；針對(duì)小微企業(yè)客群，最高額度可達(dá)1000萬(wàn)元，優(yōu)質(zhì)客戶利率也可低至3%，最大限度地滿足經(jīng)營(yíng)主體貸款融資需求。

　　本次貼息政策的推出，是通過(guò)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)提振消費(fèi)、激發(fā)市場(chǎng)活力，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本。而提振消費(fèi)的關(guān)鍵，在于供需兩端。招聯(lián)首席研究員、上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室副主任董希淼表示，通過(guò)財(cái)政貼息，一方面有助于降低居民消費(fèi)信貸成本，提高居民運(yùn)用金融杠桿擴(kuò)大消費(fèi)的意愿和能力；另一方面有助于降低消費(fèi)領(lǐng)域經(jīng)營(yíng)主體的融資成本，支持和鼓勵(lì)經(jīng)營(yíng)主體提供更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)，適度讓利于民。

　　“從年初以舊換新政策加力擴(kuò)圍，到各地各部門扎實(shí)推進(jìn)提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)，再到國(guó)常會(huì)部署的兩項(xiàng)貸款貼息政策，今年以來(lái)促消費(fèi)政策持續(xù)發(fā)力顯效，體現(xiàn)了宏觀政策著力促消費(fèi)的決心，下半年財(cái)政政策在促消費(fèi)方面將發(fā)揮更加重要的作用?！睎|方金誠(chéng)首席宏觀分析師王青說(shuō)。

　　確保資金合規(guī)使用

　　對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款實(shí)施貼息，是提振消費(fèi)的一項(xiàng)創(chuàng)新舉措。銀行積極落地貼息政策，有利于自身經(jīng)營(yíng)和發(fā)展，接下來(lái)需要精準(zhǔn)對(duì)接需求、確保資金合規(guī)使用。

　　“落實(shí)貼息政策，也是銀行自身發(fā)展的重要機(jī)遇?！币晃荒彻煞葜沏y行的人士告訴記者，此次貼息政策有利于刺激經(jīng)濟(jì)的復(fù)蘇、消費(fèi)的增長(zhǎng)，也有利于銀行凈息差的企穩(wěn)。其中，個(gè)人消費(fèi)貸和經(jīng)營(yíng)貸占比較高的銀行，增益更明顯。

　　接下來(lái)，銀行應(yīng)設(shè)計(jì)貼息貸款產(chǎn)品，精準(zhǔn)對(duì)接個(gè)人消費(fèi)和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體資金需求，擴(kuò)大政策覆蓋面。

　　上海金融與發(fā)展實(shí)驗(yàn)室首席專家、主任曾剛建議，銀行要針對(duì)個(gè)人消費(fèi)端，梳理購(gòu)車、家電、文旅等重點(diǎn)消費(fèi)場(chǎng)景，設(shè)計(jì)匹配的貼息貸款產(chǎn)品，明確貼息后利率、額度、期限等核心要素，簡(jiǎn)化申請(qǐng)流程，降低居民獲得信貸的門檻。

　　“針對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，銀行可以聚焦餐飲、家政、托育等行業(yè)的中小微企業(yè)，主動(dòng)摸排融資需求，尤其是對(duì)暫時(shí)存在資金困難或有擴(kuò)張計(jì)劃的企業(yè)，提供貸款支持?！痹鴦傉f(shuō)。

　　金融機(jī)構(gòu)也應(yīng)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，確保資金合規(guī)使用。曾剛提示，銀行應(yīng)嚴(yán)格審核貸款用途，通過(guò)合同約定、貸后跟蹤等方式，確保貸款真正用于個(gè)人消費(fèi)或服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)；配合財(cái)政和金融監(jiān)管部門做好貼息資金核查，建立臺(tái)賬記錄貸款發(fā)放、貼息申請(qǐng)等全流程信息，保障資金使用透明、高效。

　　正值2025年全國(guó)暑期文化和旅游消費(fèi)季，各地圍繞夜間消費(fèi)、旅游度假、餐飲休閑等暑期消費(fèi)熱點(diǎn)，推出了多種多樣的文旅新產(chǎn)品、新場(chǎng)景。

　　在重慶，江畔的無(wú)人機(jī)展演扮靚夜空，帶旺周邊餐飲住宿；在江蘇徐州，“蘇超”元素與夜間消費(fèi)緊密聯(lián)動(dòng)，讓球迷得到更多實(shí)惠和更優(yōu)體驗(yàn)；在青海西寧，馬路在夜間化為市集，特色街區(qū)用主題IP、光影秀等打造別樣的夜游體驗(yàn)……這個(gè)夏天，各地深入推動(dòng)商旅文體融合發(fā)展，通過(guò)夜間經(jīng)濟(jì)激發(fā)暑期消費(fèi)活力、豐富人民群眾生活。

　　重慶

　　無(wú)人機(jī)引來(lái)客流量

　　“3，2，1……”隨著倒計(jì)時(shí)結(jié)束，重慶南岸區(qū)長(zhǎng)江之畔的5000架無(wú)人機(jī)升上夜空，時(shí)而組合成“重慶”等字樣，時(shí)而勾勒出蒲公英、荷花、輕軌等圖案。“兩江四岸”的燈火與夜空中的無(wú)人機(jī)光影交相輝映，為夏夜的山城增添浪漫。

　　4月中旬起，每逢周六和重要節(jié)假日夜晚，“新韻重慶”無(wú)人機(jī)燈光秀常態(tài)化展演都會(huì)舉行；5月1日起，展演進(jìn)一步升級(jí)規(guī)模，無(wú)人機(jī)數(shù)量從2000架增加到5000架，打造更震撼的視覺(jué)效果。

　　“無(wú)人機(jī)展演，在網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)上實(shí)現(xiàn)了‘破圈’傳播，帶動(dòng)了文旅、餐飲、住宿等業(yè)態(tài)的發(fā)展?！敝貞c市綜合經(jīng)濟(jì)研究院黨委委員、推動(dòng)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟(jì)圈建設(shè)研究中心主任曹亮介紹。

　　晚上9點(diǎn)半，鶯花渡火鍋長(zhǎng)嘉匯店內(nèi)煙火氣升騰、人聲鼎沸?！翱赐隉o(wú)人機(jī)展演，發(fā)現(xiàn)這里有家火鍋店，就過(guò)來(lái)嘗嘗。”來(lái)自丹麥的游客戴維說(shuō)。火鍋店店長(zhǎng)梁穎介紹：“8個(gè)包間，平時(shí)能訂滿就很不錯(cuò)了。但如果趕上無(wú)人機(jī)展演，1個(gè)包間甚至能接待3批客人?！?/p>

　　不遠(yuǎn)處的落日餐吧長(zhǎng)嘉匯店，同樣是人頭攢動(dòng)?！盁o(wú)人機(jī)一飛，客流量就躥上去三成！”店長(zhǎng)楊正東介紹，“原先，只有過(guò)生日、搞聚會(huì)才需要訂座位?，F(xiàn)在，周六和節(jié)假日的餐位可要提前預(yù)約了?！?/p>

　　長(zhǎng)嘉匯購(gòu)物公園相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，無(wú)人機(jī)展演常態(tài)化以來(lái)，商場(chǎng)業(yè)績(jī)?cè)鲩L(zhǎng)20%，客單量同比提升30%。重慶市公安局南岸區(qū)分局治安管理支隊(duì)副支隊(duì)長(zhǎng)孫加琦介紹，無(wú)人機(jī)展演使區(qū)域客流量明顯加大，市民同外地親友前來(lái)游覽的情況十分常見(jiàn)。

　　南岸區(qū)南濱路，是無(wú)人機(jī)展演的最佳觀賞區(qū)域之一。南岸區(qū)商務(wù)委有關(guān)負(fù)責(zé)人介紹：“我們推出了南濱路專屬消費(fèi)券、隨機(jī)立減優(yōu)惠活動(dòng)，還上線了智能旅游管家。”無(wú)人機(jī)展演常態(tài)化以來(lái)，節(jié)假日期間南濱路沿線的重點(diǎn)餐飲企業(yè)平均滿客率超70%、重點(diǎn)酒店平均入住率超80%，同比均增長(zhǎng)10個(gè)百分點(diǎn)以上。

　　江蘇徐州

　　足球賽帶動(dòng)生意熱

　　夜幕下，江蘇徐州奧體中心里燈火明亮、氣氛高漲?！疤K超”聯(lián)賽第六輪徐州隊(duì)對(duì)陣南通隊(duì)，正在精彩上演。

　　一記遠(yuǎn)射破門，讓來(lái)自南通的球迷葛先生激動(dòng)得跳了起來(lái)。他揮舞球隊(duì)圍巾，高喊“進(jìn)了”。比賽進(jìn)入尾聲，南通隊(duì)逆轉(zhuǎn)取勝，更讓葛先生一家興奮不已。

　　“看球賽，是今晚的開(kāi)始?！辟惡螅鹣壬鷰е胰俗叱銮驁?chǎng)，逛起了周邊的“蘇超”主題夜市?！疤K超”文創(chuàng)、非遺剪紙、徐州香包等商品琳瑯滿目，攤主們熱情地招呼著往來(lái)的球迷和游人。

　　葛先生一家在夜市上買了紀(jì)念品，隨后又前往彭城廣場(chǎng)商圈。憑借“蘇超”票根，他們?cè)谝患覠镜觐I(lǐng)到了消費(fèi)券。“徐州燒烤很出名，球迷群里早有人推薦這家店！”葛先生說(shuō)。

　　廣場(chǎng)中央，有樂(lè)隊(duì)現(xiàn)場(chǎng)演出，不少年輕人伴著節(jié)拍歡快起舞。市集上，孩子們爭(zhēng)相體驗(yàn)運(yùn)動(dòng)類游戲，優(yōu)勝者還能贏取“蘇超”主題的小獎(jiǎng)品。

　　“昨天晚上，我們就感受到了徐州的熱鬧?！痹瓉?lái)，葛先生一家抵達(dá)徐州的當(dāng)晚，就趕上了徐州樂(lè)園的“蘇超”主題夜間活動(dòng)：數(shù)百架無(wú)人機(jī)升空，變換出足球等圖案，園內(nèi)10余處大屏幕也播放著“蘇超”的畫面集錦?！靶熘葑プ×恕K超’的熱度，懂我們球迷?！备鹣壬f(shuō)。

　　“蘇超”點(diǎn)燃了體育激情，也為消費(fèi)注入了活力。徐州已聯(lián)動(dòng)全市數(shù)十家景區(qū)、近150家企業(yè)，推出面向游客特別是球迷的優(yōu)惠政策。據(jù)測(cè)算，5月10日“蘇超”開(kāi)賽以來(lái)至7月底，全市銀聯(lián)文旅消費(fèi)超64億元，同比增長(zhǎng)約30%。

　　徐州市文化廣電和旅游局相關(guān)負(fù)責(zé)人表示，未來(lái)還將圍繞“蘇超”賽事深化商旅文體融合，持續(xù)創(chuàng)新消費(fèi)場(chǎng)景，打造更多元、更具吸引力的城市夜經(jīng)濟(jì)生態(tài)圈。

　　青海西寧

　　老夜市煥發(fā)新活力

　　“哪里比較好逛？”傍晚，游客張明和朋友出了青海西寧市火車站，向出租車司機(jī)問(wèn)道。

　　“這個(gè)點(diǎn)，可以去老城夜市逛逛?！彼緳C(jī)劉師傅給出建議并得到采納，于是載著兩人直奔城中區(qū)的大新街夜市。

　　這一老城夜市開(kāi)業(yè)于上世紀(jì)90年代，包括大新街、小新街、興隆巷、飲馬街4條街道。白天，這一帶是車輛通行的道路；夜晚，則切換至“市集模式”，一個(gè)個(gè)接地氣的攤位沿街排開(kāi)，引得市民與游人紛至沓來(lái)。據(jù)城中區(qū)工商部門統(tǒng)計(jì)，大新街夜市共有上千個(gè)攤位，其中小吃攤位上百個(gè)、百貨攤位800多個(gè)。

　　攤位多，游客密，監(jiān)管不能松懈。西寧市各區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員全流程巡檢夜市，保證大小攤位亮證經(jīng)營(yíng)、食品安全、規(guī)范操作，同時(shí)靠前服務(wù)，現(xiàn)場(chǎng)為新經(jīng)營(yíng)戶辦理營(yíng)業(yè)證明、預(yù)防性健康體檢登記等業(yè)務(wù)。

　　走在大新街夜市，張明感到目不暇接。各色攤位上，除了日用品、水果蔬菜，還有不少頗具“潮味”的服飾和小商品：“出片”必備的披肩和牛仔帽、文創(chuàng)冰箱貼、民族風(fēng)手串耳飾……逛了一陣，張明的雙手都拎上了袋子，收獲滿滿。

　　從飲馬街走出大新街夜市，只過(guò)一個(gè)路口，就到了莫家街夜市。張明早早做好了攻略：去吃特色小吃釀皮和甜醅。湟源的黑醋、循化的線椒，輔以蒜泥、芥末、草果，烘托出釀皮的醇厚香味。吃到辣處，張明趕緊喝了口甜醅汁，頓覺(jué)鮮甜清爽。

　　另一邊，劉師傅又將新乘客送到了城北區(qū)西海路的豹街。與大新街夜市等老牌夜市街區(qū)不同，豹街是西寧市近年來(lái)重點(diǎn)打造的新潮夜市街區(qū)。今年上半年，城北區(qū)圍繞“雪豹”主題IP，在豹街新增10處雪豹紅綠燈、63處雪豹元素噴繪地畫，還在3處樓梯設(shè)置投影，打造沉浸式光影秀。雪域精靈的相關(guān)元素，融進(jìn)了豹街的街頭巷尾?；ㄜ囇灿位顒?dòng)上，雪豹人偶向路邊的游客揮手致意，花車側(cè)面繪有察爾汗鹽湖的全景圖，更有蒙古族“好漢三藝”、現(xiàn)代舞《西寧北》等節(jié)目熱鬧上演。

　　據(jù)了解，西寧為豐富文旅市場(chǎng)供給、挖掘夜間消費(fèi)潛力，持續(xù)開(kāi)發(fā)兼具“文化味”和“煙火氣”的夜間文旅產(chǎn)品和場(chǎng)景，現(xiàn)已擁有省級(jí)示范步行街3條、省級(jí)特色步行街4條、夜間消費(fèi)步行街33條。大新街夜市7月份接待市民和游客約110萬(wàn)人次，收入5500萬(wàn)元；豹街商圈自5月1日開(kāi)街至7月底，累計(jì)接待市民和游客325萬(wàn)人次。

　　本期統(tǒng)籌：尚嶸崢

　　版式設(shè)計(jì)：汪哲平

　　全國(guó)快遞攬收快件量平均每天超5億件，相當(dāng)于每秒鐘有近6000個(gè)快遞進(jìn)入寄遞渠道；民營(yíng)企業(yè)增加到5800多萬(wàn)戶，比“十三五”時(shí)期末增長(zhǎng)超過(guò)40％；市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單事項(xiàng)從151項(xiàng)縮減至106項(xiàng)，4218件妨礙全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)和公平競(jìng)爭(zhēng)的規(guī)定和做法被集中清理；2025年上半年內(nèi)需對(duì)GDP增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率達(dá)68.8％，內(nèi)需特別是消費(fèi)是上半年經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的主動(dòng)力……

　　多部門近期密集發(fā)布“十四五”時(shí)期我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展成就，不同領(lǐng)域的多項(xiàng)數(shù)據(jù)指向同一命題：全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)。隨著一系列政策舉措精準(zhǔn)發(fā)力，破除隱性壁壘、暢通要素流動(dòng)、優(yōu)化制度規(guī)則等方面取得顯著成效，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)效能加速釋放，超大規(guī)模市場(chǎng)集聚資源、擴(kuò)大內(nèi)需、激勵(lì)創(chuàng)新、推動(dòng)增長(zhǎng)的作用得到更好發(fā)揮。

　　加快建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是黨中央從全局和戰(zhàn)略高度作出的重大部署，是構(gòu)建新發(fā)展格局的基礎(chǔ)支撐和內(nèi)在要求。我國(guó)擁有超大規(guī)模且極具增長(zhǎng)潛力的市場(chǎng)，需求優(yōu)勢(shì)巨大，還擁有全球最完整的產(chǎn)業(yè)體系和便利的基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)等供給優(yōu)勢(shì)。加快建設(shè)高效規(guī)范、公平競(jìng)爭(zhēng)、充分開(kāi)放的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，促進(jìn)要素資源在更大范圍內(nèi)順暢流動(dòng)和高效配置，有利于發(fā)揮市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)和集聚效應(yīng)，為推動(dòng)科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)和企業(yè)發(fā)展?fàn)I造更優(yōu)環(huán)境，讓更多優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品和服務(wù)脫穎而出。在國(guó)際環(huán)境不確定不穩(wěn)定因素增多的背景下，高效暢通的全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)，是我國(guó)經(jīng)濟(jì)應(yīng)對(duì)外部風(fēng)浪最深厚的底氣。

　　近日召開(kāi)的中央財(cái)經(jīng)委員會(huì)第六次會(huì)議提出，縱深推進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)，基本要求是“五統(tǒng)一、一開(kāi)放”，即統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)制度、統(tǒng)一市場(chǎng)基礎(chǔ)設(shè)施、統(tǒng)一政府行為尺度、統(tǒng)一市場(chǎng)監(jiān)管執(zhí)法、統(tǒng)一要素資源市場(chǎng)，持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放。其中，“統(tǒng)一政府行為尺度”“持續(xù)擴(kuò)大對(duì)內(nèi)對(duì)外開(kāi)放”等均為新的提法?？梢?jiàn)，處理好政府與市場(chǎng)、局部與全局、國(guó)內(nèi)與國(guó)際的關(guān)系，是需要把握好的幾組重要關(guān)系。

　　推動(dòng)有效市場(chǎng)和有為政府更好結(jié)合。市場(chǎng)配置資源是最有效率的形式，競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的重要機(jī)制。市場(chǎng)這只“無(wú)形的手”，負(fù)責(zé)高效配置，讓競(jìng)爭(zhēng)激發(fā)活力；政府這只“有形的手”，則要精準(zhǔn)發(fā)力，既不能伸得過(guò)遠(yuǎn)管得過(guò)寬，也不能甩手不管，而是要育好“土壤”、定好規(guī)則、管好秩序，實(shí)現(xiàn)既“放得活”又“管得住”。

　　破除地方保護(hù)和市場(chǎng)分割的路徑依賴。全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)追求的不僅是“大”，更是“通”和“活”。然而，有的地方囿于局部利益考量，或明或暗設(shè)置壁壘阻礙要素自由流動(dòng)，試圖固化自身“小循環(huán)”利益格局；有的地方人為制造“政策洼地”，誘使企業(yè)追逐套利空間而非創(chuàng)新價(jià)值，衍生出大量低效同質(zhì)化競(jìng)爭(zhēng)。這些行為看似局部正確、短期可行，卻導(dǎo)致要素流動(dòng)阻滯，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的整體效率。《全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)指引（試行）》明確提出，各地區(qū)不得限制商品和要素跨區(qū)域自由流動(dòng)，不得妨礙經(jīng)營(yíng)主體依法平等準(zhǔn)入、退出和遷移，不得突破國(guó)家規(guī)定的紅線底線違規(guī)實(shí)施財(cái)政、稅費(fèi)、價(jià)格、土地、資源環(huán)境等方面的招商引資優(yōu)惠政策……一個(gè)個(gè)“不得”，意味著地方要打破“一畝三分地”的思維定式，在加快融入和主動(dòng)服務(wù)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)中拓展更大發(fā)展空間。

　　堅(jiān)持以開(kāi)放促改革促發(fā)展。中國(guó)經(jīng)濟(jì)已經(jīng)深度融入世界經(jīng)濟(jì)，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)絕不是關(guān)起門來(lái)封閉運(yùn)行的大市場(chǎng)，而是面向全球、充分開(kāi)放的大市場(chǎng)。近年來(lái)，我國(guó)既著力打通阻礙國(guó)內(nèi)大循環(huán)暢通的堵點(diǎn)卡點(diǎn)，又積極推進(jìn)高水平對(duì)外開(kāi)放，主動(dòng)對(duì)接國(guó)際高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，以開(kāi)放促改革，制造業(yè)外資準(zhǔn)入限制全面取消，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)ν忾_(kāi)放有序擴(kuò)大。國(guó)內(nèi)國(guó)際市場(chǎng)的高效聯(lián)通，對(duì)于吸納全球先進(jìn)要素、培育世界級(jí)企業(yè)、塑造國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)具有重要意義。

　　當(dāng)前，全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)正在向更高水平、更深層次邁進(jìn)，要堅(jiān)持破立并舉，瞄準(zhǔn)痛點(diǎn)難點(diǎn)持續(xù)發(fā)力，以更加有力有效、可感可及的舉措推動(dòng)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)建設(shè)走深走實(shí)。

　　新華社北京7月31日電（記者申鋮）31日召開(kāi)的國(guó)務(wù)院常務(wù)會(huì)議，部署實(shí)施個(gè)人消費(fèi)貸款貼息政策與服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款貼息政策。

　　“從消費(fèi)品以舊換新政策，到此次會(huì)議部署的兩項(xiàng)貸款貼息政策，體現(xiàn)了宏觀政策多措并舉著力促消費(fèi)?！敝袊?guó)社科院財(cái)經(jīng)戰(zhàn)略研究院財(cái)政研究室主任何代欣說(shuō)。

　　會(huì)議指出，對(duì)個(gè)人消費(fèi)貸款和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款進(jìn)行貼息，有利于通過(guò)財(cái)政金融聯(lián)動(dòng)的方式，降低居民信貸成本和服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體融資成本，更好激發(fā)消費(fèi)潛力、提升市場(chǎng)活力。

　　“這兩項(xiàng)貸款貼息政策，分別從供需兩端發(fā)力提振消費(fèi)。”何代欣說(shuō)，其中，對(duì)服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體貸款進(jìn)行貼息，有助于為相關(guān)經(jīng)營(yíng)主體提供更多支持，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)服務(wù)供給，進(jìn)一步促進(jìn)服務(wù)消費(fèi)。

　　會(huì)議稱，要抓好貼息政策組織實(shí)施，加強(qiáng)部門協(xié)同，簡(jiǎn)化辦理手續(xù)，推動(dòng)政策盡快落地，同時(shí)嚴(yán)格監(jiān)管提高資金使用效益，確保財(cái)政資金用好用到位。

　　何代欣表示，實(shí)施兩項(xiàng)貸款貼息政策，涉及財(cái)政、金融、商務(wù)等多個(gè)部門，相關(guān)部門和地區(qū)應(yīng)加強(qiáng)協(xié)調(diào)，盡快確定政策細(xì)則和實(shí)施路線，將惠企利民的好政策落到實(shí)處。