近日,中辦、國辦印發(fā)《育兒補貼制度實施方案》(以下簡稱《方案》)。7月30日,國新辦舉行新聞發(fā)布會介紹育兒補貼制度及生育支持措施有關(guān)情況。
“育兒補貼惠及千家萬戶。財政部將立足職責(zé),采取一系列措施,支持育兒補貼制度順利實施,讓補貼資金精準、及時、足額發(fā)放到群眾手中,切實把好事辦好?!必斦可鐣U纤舅鹃L郭陽回答本報記者提問時表示。
郭陽介紹,一是設(shè)立轉(zhuǎn)移支付項目。按照《方案》部署,中央財政將設(shè)立共同財政事權(quán)轉(zhuǎn)移支付項目“育兒補貼補助資金”,今年初步安排預(yù)算900億元左右。
對于發(fā)放國家基礎(chǔ)標準補貼所需資金,中央財政按照一定比例對地方予以補助,中央總體承擔約90%。
二是加強資金管理監(jiān)督。近期,財政部將會同國家衛(wèi)生健康委印發(fā)育兒補貼補助資金管理辦法,明確資金分配使用和管理監(jiān)督的具體要求,細化規(guī)范資金下達流程,落實各級工作責(zé)任。兩部門將對補助資金實行全過程預(yù)算績效管理,做好績效監(jiān)控和績效評價,確保管好用好財政資金。
三是明確相關(guān)優(yōu)惠政策?!斗桨浮芬?guī)定,對按照制度規(guī)定發(fā)放的育兒補貼免征個人所得稅;在最低生活保障對象、特困人員等救助對象認定時,育兒補貼不計入家庭或個人收入。此前,國家已出臺3歲以下嬰幼兒照護個人所得稅專項附加扣除政策,扣除標準為每孩每月2000元。
“目前,各級財政部門正在會同衛(wèi)生健康部門緊鑼密鼓開展補助資金的測算和下達工作?!惫柋硎?,實施育兒補貼制度是黨中央、國務(wù)院重大決策部署,承載了群眾期盼,財政部將配合衛(wèi)生健康部門對資金申領(lǐng)發(fā)放各環(huán)節(jié)實行全過程監(jiān)管,確保每一筆資金都安全抵達。
據(jù)了解,近年來,財政部積極發(fā)揮職能作用,圍繞人口全生育鏈條、全生命周期,從生育、養(yǎng)育、教育、醫(yī)療、住房等多個方面,會同有關(guān)部門制定實施一系列生育支持政策措施,努力營造良好生育環(huán)境。
郭陽介紹,一是支持提高優(yōu)生優(yōu)育水平。通過基本公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金,支持為孕產(chǎn)婦提供健康管理、產(chǎn)后訪視、新生兒護理指導(dǎo),為農(nóng)村婦女提供增補葉酸、優(yōu)生檢查等服務(wù),2025年安排55.2億元。通過出生缺陷干預(yù)救助項目資金,支持開展出生缺陷檢測、救助和防治宣傳等工作,2025年安排3.7億元。
二是支持做好婦幼健康工作。通過重大公共衛(wèi)生服務(wù)補助資金,支持為適齡兒童免費接種免疫規(guī)劃疫苗,做好乙肝等母嬰傳播疾病的預(yù)防,2025年安排52.2億元。通過醫(yī)療服務(wù)與保障能力提升補助資金,支持提升兒科醫(yī)療服務(wù)能力、危重孕產(chǎn)婦和新生兒診斷救治能力,加強兒科醫(yī)生、基層產(chǎn)科醫(yī)生等緊缺人才培養(yǎng),2025年安排11.1億元。支持強化基本醫(yī)療保障,2025年城鄉(xiāng)居民醫(yī)保人均財政補助標準提高到700元。
三是支持普惠托育服務(wù)發(fā)展。2023年以來,會同國家衛(wèi)生健康委組織實施普惠托育服務(wù)發(fā)展示范項目,中央財政共投入30億元。同時,通過就業(yè)補助資金,支持地方開展包括育嬰員、保育師等嬰幼兒照護服務(wù)人員在內(nèi)的職業(yè)技能培訓(xùn)。對撫育嬰幼兒的職工及其單位、社區(qū)托育服務(wù)機構(gòu),在所得稅、增值稅、契稅等方面給予稅費優(yōu)惠。
此外,財政部還通過教育領(lǐng)域相關(guān)轉(zhuǎn)移支付資金,支持推動教育資源擴容提質(zhì);通過城鎮(zhèn)保障性安居工程補助資金,支持地方加大對符合條件的多子女家庭住房保障力度。
“下一步,財政部將繼續(xù)落實投入政策,強化資金保障,配合相關(guān)部門進一步完善生育支持政策體系,推動建設(shè)生育友好型社會?!惫栒f。