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連 州 市 土 地 開 發(fā) 儲 備 局

連州市土地開發(fā)儲備局

2016年度領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會實(shí)施方案
 

    為深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神，根據(jù)連州市紀(jì)委、連州市委組織部《關(guān)于認(rèn)真開好2016年度黨員領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會的通知》（連組通字〔2016〕76號）要求，結(jié)合我局“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育等有關(guān)工作安排，特制定本方案。
   一、主題和任務(wù)
   以學(xué)習(xí)貫徹黨的十八屆六中全會精神為主題，圍繞“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育要求，重點(diǎn)對照《關(guān)于新形勢下黨內(nèi)政治生活的若干準(zhǔn)則》（以下簡稱《準(zhǔn)則》）和《中國共產(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》（以下簡稱《條例》），結(jié)合思想和工作實(shí)際，進(jìn)行黨性分析，開展批評和自我批評，不斷增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部發(fā)現(xiàn)和解決自身問題的能力。

二、會議時(shí)間、地點(diǎn)和會議人員
    2017年1月25日，上午8：30分，在局會議室召開。參會人員為黨組書記及黨組領(lǐng)導(dǎo)班子成員；建設(shè)系統(tǒng)黨委委員1-2名，局股室主要負(fù)責(zé)同志列席會議。
    三、會議步驟和方法
    根據(jù)連州市紀(jì)委、市委組織部統(tǒng)一部署，我局專題民主生活會步驟和方法如下：
   （一）突出重點(diǎn)任務(wù)，精心做好會前各項(xiàng)準(zhǔn)備工作
    1、制定會議方案（2016年12月23日前）。按照部署要求，結(jié)合工作實(shí)際制定會議方案，明確主題、召開時(shí)間、會期、主要議程、程序步驟、工作要求等，周密安排學(xué)習(xí)研討、征求意見、談心談話、撰寫發(fā)言提綱、開展批評、整改落實(shí)等各環(huán)節(jié)工作，細(xì)化責(zé)任分工。會議方案于召開15日前上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。
    2、深化學(xué)習(xí)研討（2016年12月23日-2017年1月6前）。組織領(lǐng)導(dǎo)班子成員、黨員干部繼續(xù)深入開展學(xué)習(xí)討論，堅(jiān)持集中學(xué)和自學(xué)相結(jié)合，專題研討和輔導(dǎo)報(bào)告相結(jié)合，深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記系列重要講話以及在黨的十八屆六中全會上的重要講話精神，學(xué)習(xí)掌握《準(zhǔn)則》基本精神和《條例》基本要求，深刻認(rèn)識新形勢下加強(qiáng)和規(guī)范黨內(nèi)政治生活、加強(qiáng)黨內(nèi)監(jiān)督的重大意義，切實(shí)增強(qiáng)加強(qiáng)黨內(nèi)政治文化建設(shè)、從嚴(yán)從實(shí)開好民主生活會的思想自覺和行動(dòng)自覺。至少安排2次黨組中心組專題學(xué)習(xí)討論。
    3、廣泛征求意見（2017年1月12日前）。主要負(fù)責(zé)同志主持召開中層以上干部參加的征求意見座談會，并發(fā)放征求意見函，利用網(wǎng)絡(luò)平臺等向干部群眾通報(bào)2016年度民主生活會主題、廣泛征求干部群眾對領(lǐng)導(dǎo)班子、領(lǐng)導(dǎo)干部和上年度民主生活會整改措施落實(shí)情況的意見，原汁原味反饋給領(lǐng)導(dǎo)班子及領(lǐng)導(dǎo)干部本人。
    4、深入開展談心談話（2017年1月17日前）。認(rèn)真落實(shí)“四必談”要求，做到局主要負(fù)責(zé)同志與班子成員必談，班子成員相互之間必談，班子成員與分管股室負(fù)責(zé)同志必談，主要負(fù)責(zé)同志、班子成員與黨員代表必談。談心談話要出于公心、與人為善，一對一、面對面，既談工作問題、也談思想問題，既談自身差距、也提醒對方不足。同時(shí)，主動(dòng)接受黨員、干部和群眾的約談。
    5、認(rèn)真撰寫班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱（2017年1月19日前）。要深刻進(jìn)行黨性分析，檢視黨性修養(yǎng)的差距。要認(rèn)真反思近年來中央、省、市及連州市查處的典型案例，要將本地嚴(yán)重違紀(jì)違法干部懺悔錄作為民主生活會的反面教材，用身邊事教育身邊人，汲取教訓(xùn)，反躬自省，引為鏡鑒。在此基礎(chǔ)上，局主要負(fù)責(zé)同志主持研究起草領(lǐng)導(dǎo)班子對照檢查材料，班子成員自己動(dòng)手撰寫發(fā)言提綱。個(gè)人發(fā)言提綱要對本人重大事項(xiàng)報(bào)告、配偶子女從業(yè)情況等問題說清楚、談透徹。主要負(fù)責(zé)同志要對班子成員發(fā)言提綱進(jìn)行審閱把關(guān)。
    領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部要結(jié)合“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育，堅(jiān)持問題導(dǎo)向，對照《準(zhǔn)則》《條例》規(guī)定和要求，緊密結(jié)合實(shí)際，著重從思想、組織、作風(fēng)、紀(jì)律等方面查找存在的突出問題。（1）理想信念方面，重點(diǎn)查找是否存在信仰信念模糊動(dòng)搖、精神空虛迷茫，在大是大非面前沒有立場、沒有態(tài)度等問題。（2）政治紀(jì)律和政治規(guī)矩方面，重點(diǎn)查找是否存在重大問題上不同黨中央保持一致，對黨不忠誠、不老實(shí)，做“兩面人”，搞獨(dú)斷專行，搞任人唯親、團(tuán)團(tuán)伙伙、拉幫結(jié)派等問題。（3）作風(fēng)方面，重點(diǎn)查找是否存在脫離實(shí)際、脫離群眾，弄虛作假，違反中央八項(xiàng)規(guī)定精神，“四風(fēng)”變相反彈回潮，不注重家庭、家教、家風(fēng)等問題。（4）擔(dān)當(dāng)作為方面，重點(diǎn)查找是否安于現(xiàn)狀、不思進(jìn)取，庸懶無為，消極應(yīng)付、推諉扯皮等問題。（5）組織生活方面，重點(diǎn)查找是否存在不主動(dòng)參加黨的組織生活，不按規(guī)定自覺交納黨費(fèi)，不按規(guī)定報(bào)告?zhèn)€人有關(guān)事項(xiàng)等問題。（6）落實(shí)全面從嚴(yán)治黨責(zé)任方面，重點(diǎn)查找是否存在全面從嚴(yán)治黨意識淡漠，主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任缺失缺位，主要負(fù)責(zé)同志的第一責(zé)任人責(zé)任和班子成員“一崗雙責(zé)”落實(shí)不到位，執(zhí)紀(jì)不嚴(yán)、違紀(jì)不究，管黨治黨寬松軟等問題。
   （二）召開民主生活會，嚴(yán)肅認(rèn)真開展批評與自我批評
    1、召開民主生活會（2017年1月25日）。民主生活會召開15天前向市紀(jì)委、市委組織部報(bào)告。局黨組及領(lǐng)導(dǎo)班子成員要緊扣主題，突出重點(diǎn)，認(rèn)真對照檢查，進(jìn)行深刻的批評與自我批評。要堅(jiān)持嚴(yán)的標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)的措施、嚴(yán)的紀(jì)律，堅(jiān)持“團(tuán)結(jié)—批評—團(tuán)結(jié)”，實(shí)事求是、出于公心，講黨性不講私情、講真理不講面子，嚴(yán)肅認(rèn)真提意見，滿腔熱情幫同志，不糾纏細(xì)枝末節(jié)，不搞無原則紛爭，確保開出高質(zhì)量、好效果。要打消自我批評怕丟面子、批評上級怕穿小鞋、批評同級怕傷和氣、批評下級怕丟選票等思想顧慮，自我批評要落細(xì)落小、見人見事見思想，不能遮遮掩掩、泛泛而談，防止以講道理代替談問題，以班子問題代替?zhèn)€人問題。做到“四個(gè)不允許”，即不允許以講工作代替講思想，不允許以講道理代替講問題，不允許以工作建議代替批評意見，不允許以班子問題代替?zhèn)€人問題，確保取得實(shí)效。相互批評要本著對組織、對同志、對事業(yè)高度負(fù)責(zé)的精神，坦誠相見、開門見山，不能搞“一團(tuán)和氣”、當(dāng)老好人，防止不痛不癢、蜻蜓點(diǎn)水。班子成員對批評意見要正確對待、虛心接受，有則改之、無則加勉，并在會上逐一進(jìn)行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言。主要負(fù)責(zé)同志要代表班子作對照檢查，帶頭開展批評和自我批評。
    會議議程：（1）會議由黨組書記主持；（2）黨組書記代表班子作對照檢查；（3）黨組成員個(gè)人對照檢查，逐一進(jìn)行，每位班子成員自我批評后，其他班子成員即對其開展批評；（4）班子成員對批評意見逐一進(jìn)行回應(yīng)表態(tài)發(fā)言；（5）局黨組負(fù)責(zé)人總結(jié)發(fā)言。
    2、召開黨支部組織生活會（2017年2月10日前）。以黨支部為單位召開專題組織生活會，認(rèn)真進(jìn)行批評和自我批評，并開展民主評議黨員工作。對單位黨員，重點(diǎn)圍繞履行黨員義務(wù)、立足崗位發(fā)揮作用等開展評議。
   （三）堅(jiān)持立說立行，扎實(shí)抓好問題整改落實(shí)
    1、建立整改清單（2017年1月17日前）。結(jié)合民主生活會開展批評情況，將“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育過程中學(xué)習(xí)討論查擺出的問題一并納入整改內(nèi)容，制定整改措施，形成領(lǐng)導(dǎo)班子和領(lǐng)導(dǎo)干部個(gè)人整改清單。做到“四個(gè)不放過”，即群眾提出的問題不放過，班子成員找出的問題不放過，對照剖析查出的問題不放過，對自查整改發(fā)現(xiàn)的問題不放過。
    2、抓好整改落實(shí)（2017年2月20日開始）。對查擺出的問題，不論是什么表現(xiàn)，不論是什么層面上的，都要認(rèn)真整改，堅(jiān)決防止搞形式、走過場。要雷厲風(fēng)行整改，堅(jiān)持即知即改。要標(biāo)本兼治改，注重從源頭上找原因、建制度、堵漏洞，切實(shí)做到問題出現(xiàn)在哪里、制度就完善到哪里。根據(jù)查擺的問題情況，結(jié)合工作實(shí)際，進(jìn)一步完善規(guī)章制度，推動(dòng)工作制度化、常態(tài)化、長效化。
    3、通報(bào)情況（2017年2月28日前）。民主生活會后，采取一定方式公開民主生活會情況、干部群眾反映的意見和建議、開展批評與自我批評以及制定的整改清單及整改兌現(xiàn)情況，并在全局干部職工大會上通報(bào)，接受黨員、群眾監(jiān)督。      

    四、總結(jié)上報(bào)
    將此次民主生活會的會議記錄，連同會議方案、班子對照檢查材料和個(gè)人發(fā)言提綱、整改清單和單位民主生活會情況總結(jié)整理歸檔，并在會后15日之內(nèi)（2017年2月13日前）上報(bào)市紀(jì)委、市委組織部。

                    連州市土地開發(fā)儲備局

                     2016年12月17日