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各村（居）委會(huì)，鎮(zhèn)政府各大辦：

    現(xiàn)將《連州鎮(zhèn)開展2018年流動(dòng)人口計(jì)劃生育服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)工作方案》印發(fā)給你們，請(qǐng)按照方案要求，認(rèn)真組織實(shí)施。

特此通知

                              連州市連州鎮(zhèn)人民政府
                                   2018年5月8日    

連州鎮(zhèn)開展2018年流動(dòng)人口集中服務(wù)

管理專項(xiàng)活動(dòng)工作方案

為貫徹落實(shí)黨的十九大精神和廣東省衛(wèi)生與健康“十三五”規(guī)劃，根據(jù)《廣東省衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于開展2018年流動(dòng)人口集中服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)的通知》（粵衛(wèi)[2018]463號(hào)）精神，進(jìn)一步鞏固完善流動(dòng)人口服務(wù)管理“一盤棋”，推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化，切實(shí)提高我鎮(zhèn)流動(dòng)人口服務(wù)管理水平，結(jié)合我鎮(zhèn)的工作實(shí)際，決定從5月至6月30日在全鎮(zhèn)范圍內(nèi)統(tǒng)一開展流動(dòng)人口集中服務(wù)管理專項(xiàng)活動(dòng)?，F(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、工作目標(biāo)

通過開展專項(xiàng)活動(dòng)，進(jìn)一步落實(shí)流動(dòng)人口雙向服務(wù)管理職責(zé)，提升流動(dòng)人口服務(wù)管理能力；加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)信息和健康信息采集、更新，強(qiáng)化人口信息系統(tǒng)的應(yīng)用，為群眾提供方便、高效的辦證和登記服務(wù)；推進(jìn)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化示范區(qū)創(chuàng)建，提高衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)公平性和可能性;以“流動(dòng)青少年健康促進(jìn)”為主題，深入開展流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)活動(dòng)，提升流動(dòng)人口健康素養(yǎng)；強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)與政策銜接，做好留守兒童健康關(guān)愛工作；與計(jì)生協(xié)密切配合，繼續(xù)做好流動(dòng)人口健康服務(wù)年活動(dòng)，滿足流動(dòng)人口健康需求；加強(qiáng)流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作，多渠道、多形式地推進(jìn)部門之間的數(shù)據(jù)共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，提升流動(dòng)人口綜合服務(wù)管理水平。

二、工作任務(wù)

（一）開展全面清理和調(diào)查摸底。在統(tǒng)一時(shí)間內(nèi)，對(duì)轄區(qū)出租屋、企業(yè)廠區(qū)宿舍、住宅小區(qū)、商鋪、市場(chǎng)等重點(diǎn)地段，組織一次全面的清理清查活動(dòng)，掌握人口流動(dòng)和婚育、健康信息變動(dòng)情況。做好流動(dòng)人口信息采集、通報(bào)和反饋，及時(shí)更新全員人口信息數(shù)據(jù)庫(kù)，清理重復(fù)人口信息，對(duì)已入庫(kù)的信息進(jìn)行再核查和再清理，確保信息的準(zhǔn)確性和完整性。

（二）做好廣泛宣傳和健康教育。加強(qiáng)宣傳倡導(dǎo)，大力宣傳衛(wèi)生計(jì)生法律法規(guī)、政策措施、工作部署和創(chuàng)新舉措，宣傳實(shí)行計(jì)劃生育的權(quán)利義務(wù)、衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)項(xiàng)目、各項(xiàng)便民利民措施、健康科普知識(shí)等，進(jìn)一步引導(dǎo)流動(dòng)人口群眾遵法守法、關(guān)注健康，主動(dòng)獲得服務(wù)。人口計(jì)生辦、醫(yī)療衛(wèi)生單位今年要以“流動(dòng)青少年健康促進(jìn)”為主題開展宣傳，針對(duì)青少年身心健康需求，制作流動(dòng)青少年健康教材，利用各種宣傳媒體、宣傳陣地和青少年喜聞樂見的形式進(jìn)行宣傳，提高流動(dòng)青少年健康水平。重點(diǎn)做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作，按照《國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委關(guān)于做好農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛工作的通知》（國(guó)衛(wèi)流管發(fā)[2016]22號(hào)]）要求，開展留守兒童健康狀況監(jiān)測(cè)，加強(qiáng)兒童保健服務(wù)和疾病防治，建立醫(yī)療救治制度；在留守兒童集中的學(xué)校或村居，組織開展科學(xué)喂養(yǎng)、營(yíng)養(yǎng)膳食、衛(wèi)生習(xí)慣與健康行為、意外傷害預(yù)防與自我防護(hù)、青春期性與生殖健康等主題教育，提升兒童及其家長(zhǎng)的健康意識(shí)和水平。

（三）加強(qiáng)區(qū)域協(xié)作落實(shí)雙向管理職責(zé)。加大區(qū)域協(xié)作力度，深化與省內(nèi)外兄弟單位區(qū)域協(xié)作，廣泛開展流出（入）地“結(jié)對(duì)”活動(dòng)，建立雙向協(xié)作關(guān)系，共同做好流動(dòng)人口服務(wù)管理工作，維護(hù)流動(dòng)人口計(jì)劃生育合法權(quán)益。強(qiáng)化協(xié)會(huì)建設(shè)，在流動(dòng)人口中廣泛建立計(jì)生協(xié)組織，充分發(fā)揮計(jì)生協(xié)橋梁紐帶作用，為流動(dòng)人口提供優(yōu)質(zhì)便捷的生育、健康服務(wù)。

（四）全力推進(jìn)衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化。加強(qiáng)流動(dòng)人口衛(wèi)生計(jì)生基本公共服務(wù)均等化的宣傳工作，重點(diǎn)做好流動(dòng)人口健康檔案（鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院）、健康教育、兒童預(yù)防接種、傳染病防控、孕產(chǎn)婦和兒童保健、計(jì)劃生育免費(fèi)技術(shù)服務(wù)等基本公共服務(wù)，確保今年底把流動(dòng)人口目標(biāo)人群基本公共衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)覆蓋率提升到90%。推進(jìn)網(wǎng)上辦事、一站式服務(wù)和承諾制，加強(qiáng)生育服務(wù)網(wǎng)上辦事系統(tǒng)應(yīng)用，引導(dǎo)流動(dòng)育齡人群自覺使用網(wǎng)上辦事系統(tǒng)，提高線上辦理率、受理與處理及時(shí)率，全面提升服務(wù)質(zhì)量和效率，提升流動(dòng)人口的歸屬感和滿意度。

（五）開展流動(dòng)人口健康服務(wù)年活動(dòng)。按照國(guó)家衛(wèi)生計(jì)生委、中國(guó)計(jì)生協(xié)《關(guān)于開展流動(dòng)人口健康服務(wù)年活動(dòng)的通知》（國(guó)衛(wèi)流管函[2017]130號(hào)]要求），以“人口流動(dòng)、健康同行”為主題，完善工作機(jī)制，聯(lián)合開展流動(dòng)人口健康服務(wù)年活動(dòng)，著力推進(jìn)“6+1”健康服務(wù)。

“6”即開展六項(xiàng)活動(dòng)：

    一是開展一次健康需求調(diào)研。以座談會(huì)、問卷調(diào)查等形式，開展流動(dòng)人口健康需求調(diào)查，掌握轄區(qū)流動(dòng)人口在避孕節(jié)育、生殖健康、健康教育等方面的需求，有針對(duì)性地制定改善其健康狀況的宣傳教育方法，組織適宜本區(qū)域流動(dòng)人口健康需求的活動(dòng)方式。

二是組建一支志愿者隊(duì)伍。建立由熱心公益事業(yè)的醫(yī)務(wù)工作者、教師、計(jì)生協(xié)會(huì)員和計(jì)生專干組成的健康指導(dǎo)志愿者隊(duì)伍，深入流動(dòng)人口和廣大會(huì)員中開展健康知識(shí)宣傳咨詢服務(wù)和技能培訓(xùn)，不斷提升其自我服務(wù)及服務(wù)同伴的能力。

    三是開展一系列宣傳倡導(dǎo)活動(dòng)。利用5.29計(jì)生協(xié)會(huì)員活動(dòng)日、7.11世界人口日、9.26國(guó)際避孕日、12.1世界艾滋病日等重要紀(jì)念日，開展以流動(dòng)人口健康為主題的宣傳活動(dòng)，開發(fā)適宜流動(dòng)人口需求的健康教育宣傳品，宣傳衛(wèi)生計(jì)生服務(wù)政策、中國(guó)公民健康素養(yǎng)（66條）、流動(dòng)人口健康教育核心信息（19條）等，幫助流動(dòng)人口樹立科學(xué)健康觀，形成健康行為和生活方式，提升健康素養(yǎng)。

    四是開展一輪關(guān)懷關(guān)愛活動(dòng)。通過走訪慰問、結(jié)對(duì)幫扶等形式，開展關(guān)懷關(guān)愛流動(dòng)人口計(jì)劃生育困難家庭、孕期女工、留守兒童、老人和婦女等弱勢(shì)人群活動(dòng)，幫助流動(dòng)人口解決實(shí)際困難和權(quán)益維護(hù)。

    五是提倡參與一項(xiàng)健身運(yùn)動(dòng)。積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門面向流動(dòng)人口群體，免費(fèi)或低收費(fèi)開放全民健身公共設(shè)施，支持工作場(chǎng)所建設(shè)適當(dāng)?shù)慕∩砘顒?dòng)場(chǎng)地。鼓勵(lì)流動(dòng)人口經(jīng)常性參加至少一項(xiàng)適合自身健康特點(diǎn)的健身運(yùn)動(dòng)。在流動(dòng)人口職業(yè)人群中推廣工間健身活動(dòng)。

六是培育一批流動(dòng)人口健康家庭。要積極參與流動(dòng)人口健康家庭建設(shè)活動(dòng)，促進(jìn)流動(dòng)人口樹立健康理念，指導(dǎo)流動(dòng)人口學(xué)習(xí)合理膳食、戒煙限酒、適量運(yùn)動(dòng)、心理健康、科學(xué)就醫(yī)、優(yōu)生優(yōu)育等健康知識(shí)，促進(jìn)養(yǎng)成良好的生活衛(wèi)生習(xí)慣，提高流動(dòng)人口家庭發(fā)展能力。

“1”即按照中國(guó)計(jì)生協(xié)《關(guān)于流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)示范點(diǎn)建設(shè)工作方案》要求，建成一個(gè)流動(dòng)人口計(jì)生協(xié)示范點(diǎn)。服務(wù)年活動(dòng)要注重與我省流動(dòng)人口健康教育和促進(jìn)行動(dòng)、新市民健康城市行、農(nóng)村留守兒童健康關(guān)愛、婚育新風(fēng)進(jìn)萬(wàn)家、計(jì)劃生育家庭健康素養(yǎng)促進(jìn)、健康扶貧等工作結(jié)合，動(dòng)員社會(huì)各界共同參與，突出活動(dòng)主題，務(wù)求實(shí)效。

（六）完善網(wǎng)格化服務(wù)管理模式。積極參與政府牽頭的網(wǎng)格化服務(wù)管理機(jī)制，推動(dòng)公共服務(wù)管理資源整合，健全基層綜合服務(wù)管理平臺(tái)，建立網(wǎng)格績(jī)效的考核制度、督察制度和責(zé)任追究制度等工作制度，簡(jiǎn)化和優(yōu)化網(wǎng)格員工作，打造一支精干高效的網(wǎng)格員隊(duì)伍?？椑位鶎庸ぷ骶W(wǎng)底，充分發(fā)揮衛(wèi)生計(jì)生的自身特點(diǎn)，探索“計(jì)生找人、衛(wèi)生服務(wù)”的工作方式，充分利用信息化管理，跟蹤服務(wù)流動(dòng)人口，提高基層的衛(wèi)生計(jì)生公共服務(wù)能力。

三、活動(dòng)步驟

（一）宣傳發(fā)動(dòng)階段（5月1日至5月9日）

迅速傳達(dá)貫徹本通知精神，制定活動(dòng)方案，落實(shí)部門職責(zé)，開展宣傳活動(dòng)，召開動(dòng)員會(huì)議，確保專項(xiàng)活動(dòng)“有方案、有部署、有人員、有經(jīng)費(fèi)、有評(píng)估”。特別是要面向廣大流動(dòng)人口，開展針對(duì)性強(qiáng)、形式多樣、通俗易懂的集中宣傳服務(wù)活動(dòng)，大力宣傳衛(wèi)生計(jì)生政策法規(guī)，進(jìn)一步增強(qiáng)流動(dòng)人口育齡群眾遵法守法的意識(shí)，為活動(dòng)的順利開展?fàn)I造良好的社會(huì)氛圍。

（二）清理清查和自評(píng)階段（5月10日至6月30日）

活動(dòng)期間，要認(rèn)真遵照通知精神，展開地毯式的清理清查。并根據(jù)本鎮(zhèn)流動(dòng)人口的實(shí)際情況，靈活有效的開展好專項(xiàng)活動(dòng)。認(rèn)真做好流動(dòng)人口區(qū)域協(xié)作工作，對(duì)工作中不作為、緩作為、亂作為的情況將定期給予通報(bào)。

四、保障措施

（一）高度重視，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各單位要充分認(rèn)識(shí)開展專項(xiàng)活動(dòng)的重要意義，切實(shí)加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，解決好活動(dòng)所需的人、財(cái)、物投入等問題，保證本次專項(xiàng)活動(dòng)的順利開展。

（二）周密部署，認(rèn)真實(shí)施。各單位要按照本通知的要求，制定具體的活動(dòng)方案和工作計(jì)劃、任務(wù)和時(shí)間表，做到有計(jì)劃、有措施、有落實(shí)、有檢查，杜絕一切形式主義和走過場(chǎng)行為。

（三）以人為本，依法行政。各單位在開展專項(xiàng)活動(dòng)中，要樹立大局意識(shí)和以人為本理念，切實(shí)按照依法行政的要求，引導(dǎo)流動(dòng)人口自覺履行計(jì)劃生育義務(wù)，防止因簡(jiǎn)單粗暴的工作作風(fēng)損害流動(dòng)人口合法權(quán)益，杜絕發(fā)生群體惡性案件。

五、組織實(shí)施

成立連州鎮(zhèn)2018年流動(dòng)人口集中管理服務(wù)專項(xiàng)活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組，由吳耀武鎮(zhèn)長(zhǎng)任組長(zhǎng)，鄧幸榮委員、祝瑞文委員任副組長(zhǎng)，鎮(zhèn)政府各大辦主任為組員。

本次集中服務(wù)活動(dòng)以鎮(zhèn)人口計(jì)生辦為主開展工作，成立兩個(gè)工作小組，各組人員組成及責(zé)任如下：

第一組：入戶調(diào)查組

一小組：組長(zhǎng)黃慧忠，負(fù)責(zé)：龍口、協(xié)民、共和、昆陂、半嶺、巾峰、白云、滿地、沙子崗、龍咀、蓮花、北湖、西城、北山。工作人員有：石琳瑋、黃志偉、周平安、謝榮來、鄧女星。

二小組：組長(zhǎng)吳芬佩，負(fù)責(zé)：大坪、石角、城南、城東、城北、元潭、三古灘、良江、湟川、燕喜、南門、慧光。工作人員有：吳獻(xiàn)林、鄧文星、黃宇霞、李素云、錢歡歡。

三小組：村（居）干部

為更好集中力量對(duì)流動(dòng)人口集中的區(qū)域進(jìn)行清理清查，沙子崗、白云、大坪、共和、巾峰、龍咀、龍口、滿地、石角、昆陂、協(xié)民流入人口不多的11個(gè)村委會(huì)，由村委會(huì)組織人員進(jìn)行清理清查。

第二組：資料整理組

   負(fù)責(zé)相關(guān)文件、資料的整理，入戶調(diào)查數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、核查、整理、錄入。組長(zhǎng)：廖小均，成員：陳建輝、江建珠、甘惠金、肖壤、陳麗華、梁家永、鄧土嬌、劉艷丹、李婉瑩、胡曉敏。

    六、獎(jiǎng)勵(lì)辦法：

（一）根據(jù)各工作組對(duì)流動(dòng)人口清理清查的建卡數(shù)量，以每張流動(dòng)人口信息卡10元為標(biāo)準(zhǔn)下?lián)軐ｍ?xiàng)活動(dòng)工作經(jīng)費(fèi)給村（居）委會(huì)。

（二）如經(jīng)省評(píng)估驗(yàn)收小組抽查過關(guān)的，按照本鎮(zhèn)人口計(jì)生工作有關(guān)獎(jiǎng)勵(lì)辦法對(duì)村（居）予以獎(jiǎng)勵(lì)。